2023年，在市委、市政府的领导下,市供销合作总社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，全力推进法治政府建设,取得了比较明显的成效。

  一、主要做法和成效

  （一）强化法治意识，切实落实普法责任。一是提高政治站位，贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。把习近平法治思想作为市供销总社党组理论学习中心组学习重点内容，把法治建设作为一项基础性工作来抓。中心组认真召开专题会议，传达学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷中“对首个国家宪法日作出的指示” “实施好民法典”和《论党的自我革命》，市总社党组书记、主任吴尚伟以《增强保密意识筑牢保密防线》《以案为鉴警钟长鸣 深入推进全面从严治党从严治社》等为题作普法辅导3次。紧密结合供销系统实际依法做好新时代供销合作社改革发展稳定各项工作，为加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”展现广州供销作为。二是全面履行依法治理第一责任人职责。单位主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，严格贯彻落实中央及省、市有关法治建设的决策部署。全面加强法治工作领导，把法治建设纳入年度工作计划安排，及时传达学习上级有关法治建设文件精神，有目标、有计划推进落实法治机关、法治企业建设各项任务。将法治建设考核纳入社有企业负责人年度考核指标。三是严格落实普法部署。为确保法治工作顺利开展，研究制定《2023年广州市供销合作总社普法依法治理工作要点》《广州市供销合作总社法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》等文件，明确开展普法宣传教育的重点工作、责任分工和主要目标，共修订12份制度文件下发机关各处室和各社有企业，为开展法治工作提供基本遵循。

  （二）推进依法治社、依法治企。一是指导社有企业开展普法工作，依法治企有效落实。根据年度法治宣传教育工作要点，指导社有企业利用主题活动开展形式多样的普法宣传。供销社农产品公司、宝生园公司等企业结合业务经营实际，邀请律师给职工进行法律知识专题培训，加强了企业规范化建设。二是充分发挥法律顾问作用，有效规避法律风险。完成2023年度常年法律顾问续聘工作。法律顾问团队对重大决策和重要经营活动的审核把关作用得到充分发挥，顾问团队全年提供58批次咨询，全年合同审议率达到100%，有效防范合同法律风险。各社有企业建立法律顾问制度，强化法治思维与法治手段的运用，重大问题征询法律顾问意见，较好发挥专业助手作用。三是依法化解历史问题，维护好社有资产权益。全面摸查非正常经营企业，梳理历史遗留问题，制定一企一策一方案，对符合标准的能清尽清、应清尽清，2023年清理注销7家“僵尸企业”。全面摸排社有企业债务情况，推进企业扭亏为盈。落实巡查审计整改收回果子厂改制遗漏土地3314.5平方米，涉及我社权益2027万元，有效维护了社有资产权益。

  （三）抓好法治宣传教育，提升干部职工法治意识。一是深入进行思想动员，经常性组织集中学习。充分发挥党组示范带动作用，号召广大干部职工开展广泛深入地学法用法，今年共组织9次法规政策学习，推动全体党员领导干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践。二是落实领导干部学法制度，法治意识不断增强。落实党员干部学法制度，收集领导干部应知应会法律法规清单，抓住“关键少数”，把《中华人民共和国宪法》《民法典》《安全生产法》《信访工作条例》《国家安全法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规列入领导干部学习内容，促进学法经常化、制度化。组织全体机关干部共102人参与全市国家工作人员学法考试，参考率和通过率均达100%，通过学习强化和考试，党员干部依法决策、依法管理的意识得到强化，运用法治思维、法律手段解决问题的能力得到提升。三是积极开展活动，推动普法主体责任落实到位。以各时点主题日活动为载体，开展多样化、多渠道的法治宣传。抓住“美好生活·民法典相伴”、“4.15”国家安全教育日、“网络安全宣传周” “保密工作‘两识’教育”“遵守安全生产法 当好第一责任人·安全生产月”“信访工作条例专题辅导” “消防安全宣传日” “保密法及其实施条例” “国家宪法日暨宪法宣传周” “行政复议法宣传月”等节点，协调配合各相关部门，开展线上线下培训、专题讲座、观看电教宣传等形式多样的宣传活动，通过视频旁听市中院劳动争议案件庭审直播，营造了浓厚的法治学习氛围。在门户网站“政务公开”栏目下开设“法治政府建设”专栏，定期发布法治宣传教育学习资料信息，推动普法主体责任，全年政务公开信息1360条。

  二、存在不足

  我社在推进法治建设过程中取得了一定的成效，但同市委、市政府要求以及市供销总社改革发展任务相比，尚有一定的差距和不足，主要表现在：一是行业法治宣传教育的针对性、有效性有待进一步增强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要提高；二是少数企业对法治工作重要性的认识不足，社有企业的普法工作水平还需要提升。

  三、下步工作打算

  2024年，市供销合作总社将深入学习贯彻习近平法治思想，继续贯彻《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，重点做好以下法治建设工作：

  （一）加强党组对法治工作的领导。全面落实上级法治建设各项工作部署。持续贯彻落实依法治社、依法治企的理念，全面推动法治供销建设，深化监管企业法治建设，加强对监管企业法治建设的指导，进一步抓实《广州市供销合作总社法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》内容。

  （二）增强干部职工法治意识。继续深入贯彻落实“八五”普法责任清单内容，持续深入推进“供销大讲堂”活动，完善各项学习制度，计划举办《民法典》和新修订的《中华人民共和国公司法》学习讲座，用法律法规知识武装干部职工的头脑，切实提高机关工作人员运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

  （三）推进法制供销建设。组织机关干部进行2024年学法考试，按要求进行政务信息公开。建立健全系统内法治工作相关制度，立足履行主责主业中心任务，持续推进依法治社、依法治企。健全和落实重大决策专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，做好重大决策的合法性审查。落实法律顾问制度，继续聘请法律顾问，确保各项工作开展合法、合规。

  （四）持续优化企业治理机制。指导各社有企业积极推进劳动、人事、分配三项制度改革，优化公司法人治理、推进公司集团化管控，实行市场化经营机制，激发企业内生动力，防止企业行政化、机关化倾向。持续推进《社有企业高质量发展三年行动方案》，实施亏损企业治理，指导各企业持续开展“三降两清一扭”专项行动，增强社有企业高质量发展的能力。

                                                                 广州市供销合作总社

                                                                    2024年1月11日