根据市委统一部署，2024年4月7日至6月21日，市委第二巡察组对市供销总社党组开展了常规巡察。2024年9月26日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、市供销总社党组履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导。收到市委巡察反馈意见后，市供销总社党组迅速召开专题会议，深入学习习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述，统一思想认识，坚决扛起管党治党政治责任，坚决落实政治巡察要求。成立以党组书记为组长的巡察整改领导小组，设立领导小组办公室，统一领导和组织实施巡察整改工作。党组多次召开会议部署和推进巡察整改工作，党组书记主动担起“第一责任人”责任，班子成员履行好“一岗双责”，主动担起责任，召开专题民主生活会，带头认领问题，带头抓好自身整改。

（二）细化整改任务。对市委巡察反馈的问题、提出的建议进行逐项梳理、逐条研究，深入分析问题前因后果、过程环节。按照“事事有回音、条条都整改、件件有着落”和“问题清、责任明、措施实”的要求，针对具体问题细化整改措施，明确责任分工、整改时限，将整改任务落实到领导班子、机关各处室和各社有企业。在充分征求意见，经市纪委监委、市委巡察办审查把关后，及时以党组名义印发整改工作方案。

（三）全力推进整改。抓住“改”这个关键，坚持全面整改和重点整改相结合，实行清单式管理，各责任单位针对“三张清单”逐项细化，明确具体责任人及工作要求，采取销号办结方法，逐条整改落实，具备整改条件的，第一时间抓好整改；对一些历史遗留问题和解决难度较大的问题，坚持追根溯源，安排精兵强将，攻坚克难，力争在时限内取得阶段性成果。坚持标本兼治，既拿出“当下改”的举措，又形成“管长远”的机制，对一些需要长期整改的问题，坚持抓好源头，注重建章立制完善规范，从制度上整改问题。

（四）严肃整改纪律。巡察整改是政治任务，更是政治纪律和政治规矩，坚持把纪律和规矩挺在前面，将严格追责问责作为推动全面整改落实的“撒手锏”，持续跟踪督办，强化整改监督，决不允许消极对待，决不允许讨价还价，决不允许应付了事。根据整改目标倒排时间，责任到人，采取班子成员分工督办、巡察整改领导小组办公室跟踪督办相结合的方式，加强对巡察整改全过程的监督检查，及时跟进整改工作进展情况，形成任务倒逼机制，一抓到底、务求实效。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于推进全市供销合作事业、助力“百千万工程”高质量发展方面

1.充分发挥牵头抓总作用。

一是着力抓好“头号工程”。设立“百千万工程”专项资金，支持复耕撂荒土地、优胜乡咖产品供销系统展销、海心沙志愿服务主题公园等项目建设。定期召开领导小组会议和领导小组办公室会议，出台专门政策文件10个，建立每月工作“台账”强力推动工作。《广州市供销合作总社“十项举措”纵深推进实施“百千万工程”》等新闻稿件先后在各类媒体和内参上刊登。农产品公司先后在有关市区直单位开展10场“助力百千万·消费帮扶”五进活动，完善购物小程序“小鲜e站”功能，线上销售单品超百种。圆满完成2024年市“百千万工程”指挥部和各工作专班赋予的任务，2024年工作考核获得“好”的等次。

二是积极贯彻新发展理念。印发优化实施社有企业集团化运行的方案，改革市社直接管理三家集团公司，汇总营业收入总额、利润总额实现稳步增长。修订印发合作发展基金管理办法，积极支持基层社相关建设项目借款。2024年开展农化服务活动21场，辐射耕地面积3万余亩；2025年以来开展农化服务活动12场，辐射耕地面积2万余亩。加强再生资源企业建设，积极清退亏损和非正常经营企业，明确全资和控股企业核心业务；推动“穗回收”入驻“穗好办”APP企业版，新增废旧家电线上回收、涉敏涉密销毁业务小程序等功能。

三是努力改进业态模式。开展农业生产托管等服务，举办农资农技服务活动，邀请专家、教授等巡诊坐诊授课，整合资金支持从化城郊、鳌头基层社发展农业生产托管和农资配送业务。组织相关区社、企业及对口帮扶（合作）地区企业参加“十城联动 千品惠购—消费帮扶工惠行”“FHC世界食品广州展”“西雅国际食品展（深圳）”“中食展（广州）”等大型展会及展销活动。修订品牌建设专项资金管理办法，宝生园先后参加第五届中国国际消博会（海口）、第七届中国国际进口博览会（上海）、第137届中国进出口商品交易会、2025年粤港澳区老字号嘉年华等，打造中华老字号北京路品牌形象样板店，宝生园“蜂王浆”荣获第21届中国国际农产品交易会、第十三届广东现代农业博览会“最受欢迎产品奖”；生茂泰通过中华老字号品牌复核，旗下产品“英德红茶·英红九号”被评为“粤手礼”。广州市助农服务综合平台项目（一期）通过工程验收并招商运营。增城派潭供销社升级改造农产品生鲜冷链配送中心配套冷藏库、从化城郊供销社新庄农产品加工产业园冷库等相继投入使用。

2.合力推动乡村全面振兴。

一是增强联农带农惠农能力。宝生园公司瞄准新业态，着力新增抖音、快手等电商渠道客户和京东、天猫、拼多多等传统电商渠道客户，举办6场蜂文化科普活动，推出河源龙川生态好蜜礼盒和“喜蜜”产品，在2025年粤港澳区老字号嘉年华、第十三届广东现代农业博览会、广州市第十届职工运动会“广州供销杯”迷你马拉松等活动展览推介“百年蜂业”品牌。农产品公司持续开拓机团配送业务，配送网点98个，2024年销售广州地区农产品超千万元，2025年春节期间协助解决增城正果万户通农产品专业合作社迟菜心滞销问题。星洲源公司如意坊市场每月销售从化荔枝干、龙眼干及霸王花约6千斤。积极整合资源拓展渠道，全市供销系统2025年销售本地荔枝近500万斤。

二是提升社有企业经营效益。坚持社有企业经营情况月调度和季讲评，营业收入和利润总额同比均保持正增长。三家集团企业汇总经营成果均为盈利。2024年完成6家非正常经营企业出清。资源循环集团加大对亏损子公司治理力度，集团本部及子公司2024年实现扭亏为盈。肇庆再生宝公司投入60万元进行技术改造升级；生茂泰茶厂完成公司制改革，星洲源市场冷库总收入、农产品公司食材配送中标金额均比上年大幅增长；宝生园公司被认定为广州市地方标准《地理标志产品 从化荔枝蜜》首位起草单位。

三是提升为农服务综合能力。调整优化基层社业绩考核，取消市供销总社对各基层社的综合业绩考核。完成江高配送中心第三期改造工程。钟落潭、石楼、麦村等镇（村）助农服务中心举办“供销农资农技下乡公益行”等技术培训活动10场次；派潭供销社助农服务中心升级改造农产品生鲜冷链配送中心发展优质客户16家；从化区助农服务平台及吕田、太平等助农服务中心销售“从供”月饼、腊味近百万元。组织广州市番禺区悦农绿色农产品农民专业合作社等参加FHC华南环球食品展等展览展销会。

四是加大综合改革力度。开展供销合作社职能体系专题调研，起草“三定”规定初稿，积极与市委有关部门沟通推进。加快公共型农产品冷链物流骨干网建设，配合完成“大湾区中心库”项目工程建设并试运营，支持社有企业、基层社升级改造老旧物业，建设冷链物流设施。在增城、花都、从化区等地布局建设56个农资区域配送中心（庄稼医院）和54家村级基层社。

3.持续推动供销系统综合改革。

修订绩效考核与薪酬管理办法，印发集团公司法人治理结构权责划分办法，明确股东会、董事会、监事会、经营班子和党组织的权责。加大集团企业领导班子队伍建设力度，选派专业能力强、工作作风硬、综合素质优的干部参与企业运营，提拔集团企业总经理1名，组织市供销总社处级干部和社有企业高管能力提升培训班、青年干部培训班培训115人次；根据战略发展需求市场化选聘集团公司副总经理、二级公司总经理等高管人才；投资控股集团引进中级会计师2名。

（二）关于压实全面从严治党“两个责任”、加强廉政风险防控方面

4.严格落实主体责任。

一是落实“一把手”监督谈话制度，党组书记与新选拔任用干部开展集体廉政谈话，以及警诫谈话和提醒谈话。结合年终总结考核、民主生活会、组织生活会等时机，各社有企业结合实际适时组织“一把手”约谈和提醒谈话，5家社有企业根据要求及时调整“一把手”工作分工。

二是深化党纪学习教育，落实深入贯彻中央八项规定精神学习教育，连续两年分别召开党员干部警示教育会，党组书记进行专题党课授课，剖析近年来查处的违纪违法典型案例，组织机关全体党员干部、各社有企业党政负责人开展警示教育。市社党组和各基层党组织结合年度民主生活会、组织生活会，深刻剖析严重违纪违法案例。各党支部采取专题党日等形式，围绕本系统本单位发生的违纪违法典型案例，开展“以案说纪、以案说法”警示教育，筑牢廉洁自律防线。

三是完善舆情风险研判，修订舆情应对工作指引，建立网络舆情动态监测机制。落实意识形态工作责任制，全面排查机关办公区域和各社有企业宣传栏，动态更新电子显示屏宣传内容，及时准确传达最新政策精神和时事要闻，确保宣传内容的时效性和规范性。

5.着力提升监督执纪效能。

组织纪检干部认真学习贯彻习近平总书记在第二十届中央纪委第四次全体会议上的重要讲话和第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议精神，以及相关纪检工作制度规定，巩固党纪党规学习教育成果。机关纪检干部先后参加派驻纪检组组织的以会代训、业务培训；安排机关干部、企业职工采取帮助工作等形式，抽调派驻纪检组锻炼提升业务能力。根据基层党组织人员变化情况，及时明确纪检委员分工，未成立支部委员会的安排1名党员协助书记开展纪检工作。大力配合市纪委、派驻纪检监察组查处问题线索，本级立案审查实现“零突破”。

6.严格管控内部风险。

一是规范社有物业租赁管理。修订房产物业租赁管理办法，印发新版《房屋租赁合同》《承包经营合同》《场地使用协议书》，开发物业资产管理信息系统，先后在市供销总社网站、广州市供销合作总社物业资产管理信息系统、广州公有物业出租平台、百姓网等平台上发布物业租赁信息，拓宽招租渠道。

二是积极堵塞资产管理漏洞。制定机关公务车使用管理规定，通过省政府采购智慧云平台，确定车辆维修保养和加油定点单位。修订投资监督管理办法，开展社有企业资金安全及财务合法合规性管理专项核查。将控制“两金”占比情况纳入年度社有企业负责人绩效考核评价指标，制定历史遗留问题处理方案，现有的应收未收款项问题纳入市社整体历史遗留问题一并处置。

三是严密组织工程建设项目。组织三家集团公司加强招投标、工程管理等法规知识学习。充分发挥集团公司法律顾问作用，博罗物业、产业园项目均委托第三方专业机构公开招标，合同均由法律顾问审核把关，堵塞工程招标漏洞。开展社有企业工程项目管理专项检查，对未设置工程资质、安全许可证等工程管理方面的问题，督促企业立行立改。修订工程管理办法，增加部分事项需要委托第三方专业咨询单位代理，发挥专业机构作用。

（三）关于激励干部担当作为，加强党组织和干部队伍建设方面

7.着力抓好基层党建。

一是强化基层党组织建设。组织开展基层党组织书记及党务干部培训60人次，进一步提升基层党务干部党性修养及业务能力。持续抓好党组织生活报备工作，年底对党支部“三会一课”、主题党日、谈心谈话等组织生活情况进行督导检查。结合年终总结考核、民主生活会、组织生活会等时机，督促各社有企业广泛开展谈心谈话，并做好落实全面从严治党主体责任谈话情况记录。建设完成市社机关党员活动室，及时整改各基层党组织党建阵地不合规设置。

二是着力提高组织生活质量。市社党组成员按照分工对三家集团企业年度领导班子民主生活会进行督导，机关党委对会议材料进行把关，确保了社有企业民主生活会质量。修订党组工作规则，增补党组讨论和决定的重要事项清单，三家集团企业参照清单同步修订“三重一大”决策制度，明确“三重一大”范围特别是大额资金使用界限。年底专门对社有企业党组织“三重一大”决策制度修订和执行情况进行检查，及时反馈督导意见。

8.加强干部队伍建设。

开展机关干部轮岗交流，选派机关干部参加一线锻炼，积极提拔集团企业优秀年轻领导人员。开展集团企业选人用人专题调研，提出意见建议14条，指导集团公司开展2024年度选人用人“一报告两评议”工作，将评议结果与企业负责人年度政治工作和管理绩效考核挂钩。

9.积极引才育才用才。

加大专业人才引进力度，通过广东省2025年度选调优秀大学毕业生考试引进财务管理、企业管理专业“00后”优秀人才2名；通过随军家属安置方式引进1名“90后”优秀人才。举办市供销总社处级干部和社有企业高管能力提升培训班、青年干部培训班，指导3大集团公司落实年度培训工作计划。修订社有企业领导人员管理规定和绩效考核与薪酬管理办法，完成社有企业负责人政治工作和管理绩效考核指标体系优化调整。三家集团企业采取不同措施，进一步调整优化成员企业负责人考核和薪酬管理办法。

三、下一步工作打算

（一）坚定政治方向，切实落实政治责任。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，深入学习领会、贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神，进一步提高政治站位和政治觉悟，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。继续把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，特别是习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神，巩固党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，全面、准确、深入贯彻落实党中央各项决策部署，从新时代巩固党在农村的执政基础、发展中国特色社会主义的高度，科学制定市社“十五五”规划，确保供销合作事业发展的正确方向。

（二）完善制度机制，持续巩固整改成果。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，进一步落实管党治党责任，继续抓好正在整改和基本完成的整改任务，深化治理深层次问题，确保整改见成效，问题不反弹。继续抓好常态化整改落实，发挥制度优势，围绕管人管财管事等方面的关键节点，制定完善一批管长远治根本的有效制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，持续完善管长远治根本的有效制度，强化制度执行，做到用制度尺子定规矩，用制度笼子防贪腐，用制度框子促发展，构建常态化长效机制，切实把各级党组织建设好，把干部队伍教育管理好，不断巩固风清气正、干事创业的良好政治生态，以整改落实的实际成效推动各项工作取得新进展。

（三）聚焦主业主责，推动高质量发展。贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要指示精神，牢记为农服务根本宗旨，紧紧围绕服务“三农”工作大局，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，以及市委、市政府关于供销合作社工作的决策部署，围绕市委“拼经济、保安全，办全运、提品质”工作主线，聚焦实施“百千万工程”，深化综合改革，拓展服务领域，壮大社有企业，进一步推动农资和农产品流通、农业社会化服务、资源回收利用等重点工作高质量发展，不断提高供销合作社服务大局、服务“三农”的能力和水平，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国贡献供销智慧和力量。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020－36377096；通信地址：广州市白云区麓景路388号广州市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组（信封请注明“对广州市供销合作总社巡察整改情况的意见建议”），邮编：510405。

中共广州市供销合作总社党组

2025年11月20日