人民日报：广东平价商店产销对接三方受益

信息来源：人民日报 发布日期：2011-03-17

《 人民日报 》（ 2011年03月17日   04 版） 记者： 贺林平

     “平价商店”到底有多平？记者来到位于广州市白云区的广东新供销商贸公司黄边店，立刻被眼前悬挂的一个个价格牌吸引住了，“菜心1.58元/斤、土豆1.98元/斤、白萝卜0.58元/斤……”；因为记者清楚，与此同时，在另一家大型超市，同样商品的标价分别为“2.9元/斤、3.5元/斤、1.68元/斤……”。

　　于2011年2月28日正式挂牌的黄边店，是广州地区首家农副产品“平价商店”。到目前为止，全广东省已开设了40家左右的平价商店。“大力建设平价商店，扩大其覆盖面，是广东省委、省政府稳定消费价格总水平，保障群众基本生活的重要手段。”广东省委常委、副省长肖志恒信心满怀地告诉记者，到今年年底，将把平价商店发展到不少于300家；到2013年，基本建成覆盖全省城乡社区的平价商店网络，努力实现“让农民收入多起来，物价水平降下来，供销系统活起来”的综合效益。

　　田间直达“菜篮”，价格应声而下

　　“物价问题事关经济发展和社会稳定大局。建设平价商店是稳定价格的重要抓手，是一项创新性举措。”广东省物价局局长孙庆奇告诉记者，目前全省各地都在积极探索建设平价商店，一种模式是依托大型农产品生产企业、农贸市场和超市；另一种是依托供销社和农民专业合作社实现产销对接。“两种模式各有特点，但道理一样，都是减少中间环节，降低终端价格。”

　　在新供销公司黄边店，挂着广东平价商店的统一标识。这家店，每天吸引着周边三个社区的8000多户居民。

　　上午9时刚开门，慕名而来的群众就鱼贯而入。64岁的退休职工范锡广说：“我们坐几公里车来到这里，就是图个便宜。”经过一番比对，范锡广发现，平价商店商品价格比大卖场最高便宜2/3，差价小的也在20%以上。这与不久前下来调研的国家发改委价格司的调查结论一致：平价商店的农副产品价格大约是全国平均价的一半。

　　“为什么市民买不到平价菜？关键就是流通环节太多。”白云区富民瓜果专业合作社社长周赐楠告诉记者，“有些蔬菜经过三四道转手，甚至要涨上四五倍。”

　　在黄边店现场，广东新供销商贸公司董事长张业斌解密平价，“我们与农民专业合作社签订协议，建立产地直供的绿色通道。这家新开业的超市中，直接来自广州、粤东和粤西等地10多家合作社的农副产品500多种，可以说从田间直达‘菜篮’。这部分靠产销无缝对接降低成本的农副产品，占去了全店销售额的21%。”

　　“有形”、“无形”结合，无违市场规律

　　平价商店话题一出，引得各方热议。有人质疑，这会不会违背市场规律？

　　“不能这么说。”对此，孙庆奇一语道破，物价过快上涨，首先影响的是弱势群体的生活，而平抑物价，最关注的也是弱势群体的利益。广东进行的平价商店探索，并非靠行政力量为之，而是政府搭台、企业唱戏，居中引导扶持，主要依靠“产销对接”减少中间环节，降低经营成本，并将减少流通环节降低的费用让利于农民和消费者。

　　“平价商店具有较大、稳定的农产品需求量，对促进农业增效、农民增收同样意义重大。市民买菜便宜了，企业得益了，农民收入也提高了，可以说是三方共赢。”周赐楠说。

　　按照广东决策者的想法，平价商店在价格异动时，要对大众生活必需品承担保障供应、平抑价格的社会责任。那么，会不会对现有商业体系造成冲击？对此，华润万家、百佳等多家大型超市有关负责人的回答颇具代表性，“作为大超市，我们本身有2万多个品种，农副产品只是其中一小部分；而且，我们在采购价上有优势，无惧平价商店的竞争。”他们普遍认为，平价商店不可能左右物价的涨跌，但能给消费者，尤其是中低收入者提供多一些选择。与现有的超市是相辅相成的，不会有冲击。

　　长期扶持规范，尽快做大做强

　　“我住的这个小区没有这样的平价商店，大家买菜还是只能去大超市，价格高，也没办法。”在广州天河区打工的张金水有点无奈地说。小张的话，道出了不少低收入者的心声，而且，他们普遍担心，平价商店会不会转瞬即逝成“浮云”。对此，华南农业大学广东农村政策研究中心副教授杜金沛表示，无论从战略高度，还是长远角度上来认识，建立平价商店都应是一个长期的战略之举，应尽快做大、做强。

　　由广东省物价局牵头，会同省农业厅、供销社等10个部门和单位制定的《关于依托供销社和农民专业合作社建设平价商店稳定农副产品价格保障群众基本生活的意见》已于近期出台。资料显示，目前广东省共有省、市、县、基层四级供销合作社1339个，社有企业3215个，经营网点达3.2万个，经营范围涵盖产、供、销所有环节。全省农民专业合作社已超过6700家，生产经营的农产品涵盖粮油菜肉禽蛋等，是“米袋子”、“菜篮子”的主要生产者。

　　按照政策，对平价商店建设的扶持规范，将获得长期性的制度保障。到目前为止，广东省级价格调节基金已投入相关扶持资金5000多万元。除了扶，还要管。“平价商店并不是你说平价就平价的，我们有一整套准入制度，必须经过资质认定，才能发给这个笑脸标识。”孙庆奇说。