一、以县及县以下基层供销合作社为重点，密切与农民组织上和经济上的联系。一是通过与农民共同出资建立专业合作社，实现产权上的融合和利益上的联结。二是通过与基层组织的合作，创新一种由基层社和基层组织共同参与的为农服务的实体。三是通过与农业产业化龙头企业组建新的合作组织，密切与农民各类合作社的联系。四是通过社有企业对农产品的加工储运、产销对接、资金互助等新业态，吸引更多的农民加入其中，尽可能让农民分享加工、销售环节的利润，让农民找回对供销合作社的认同感和归属感。

    二、以深化联合社改革为重点，切实转变行政化的思维理念和工作方式。长期以来，我们很多人不清楚或装着不清楚自身的属性和职能，头脑中已经烙上了政府机关的印记，合作经济组织的属性看不到。在当前面临政府职能转变的大背景下，如果不改变我们的思维理念和工作方式，供销合作社会越来越边缘化。总社作为全系统的首脑机关，在这次改革中不能置身于外，顶层设计本身就应包括我们自己。

    三、以密切各阶层之间的有机联系为重点，构建上下贯通、开放包容、运行高效的组织体系。一方面要加强系统上下级社企业间的经济联系；另一方面要加强各省、市、县社企业间的经济融合，靠系统合作的优势赢得地位和利益。机关干部可以在机关、企业、事业和院所中交流，使大家能在不同的岗位都有归属感。通过加强上级社对下级社的资产监管、工作评价和考核机制的基础上，使系统上下级依存度更高。

    四、以突出服务规模化为重点，打造农业社会化服务的主渠道。一是通过领办创办农民专业合作社，推动农民在更高层次上走联合发展的道路，真正实现服务的系列化、专业化和规模化。二是建设一批标准高、功能全、服务优、管理好的综合服务社，为农民提供商品经营、庄稼医院、文化娱乐、医疗卫生等多种服务。三是通过对耕、种、管、收、加、销全程托管或半托管服务，实现了以服务规模化推动农业现代化。

    五、以突出流通现代化为重点，成为农村商品流通的主导力量。一是以“新网工程”为抓手，提升农村流通现代化水平。将现代流通方式和信息技术广泛应用于采购、仓储、配送、销售等各环节，在农村逐步建立起社会化、专业化、系列化的现代物流服务体系。二是通过发展电子商务，实现“线上”与“线下”相结合，探索以信息化管理、智能化监控为手段的为农服务新路子。三是在公益性农产品批发市场建设试点上抢先有所作为，为政府和百姓经营管理好农产品市场。