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发布时间:2014-06-03 03:08 来源:中华合作时报
学习、贯彻习近平总书记系列讲话精神,进一步统一思想、集中智慧、凝聚力量,全面展开深化供销合作社改革的工作,我们要深刻认识系统深化改革的核心要求、运营模式和工作重点。
一、核心要求。深化供销合作社改革,我认为核心的要求就是坚持市场化、合作制原则,正确处理政府(裁判者的角色)、供销合作社联合社(教练员的角色)、社有企业及基层社(运动员的角色)、农民之间的关系,在此原则和基本定位前提下,逐步搭建我们的区域经营实体,并组建全国性产业联盟,从而形成上下贯通的体制,并在“两保一分”、合作共享、封闭融保的机制下,持续促进供销合作社的发展。
二、运营模式。首先是要坚持“两保一分”,从发展契约型社员开始,逐步过渡为普通社员,以此逐步做实基础;推动以“龙头企业+基层组织”为基本模式的“联采联销”,实现销售农资不高于市场价,收购农产品不低于市场价;从利益分配的角度加强合作,龙头企业超出的盈利再按照一定比例从量分配给契约社员。其次是进行“封闭融保”。面向契约社员(及系统内成员企业)发展产业链融资,从农资供应贯穿农副产品收购、加工、销售等所有环节,从而创造出更多的约束条件,形成灵活多样的资产保全方式,以保障农村金融的顺畅运行;同时,发展农业保险,在企业、社员之间内保的基础上,依托大的保险公司再做外保转移风险。
此外,应发挥系统在农村合作金融领域的优势,在与农民签订农资供应与农产品销售协议的基础上,签订融资、保险协议,并向正规金融机构打开资金进出口,向商业银行和政策性银行争取批发贷款,通过合作社金融体系投放给农民,同时将闲余资金存放在银行中以降低持有成本,封闭运行,融保结合。