发布时间：2018-01-21 16:44 来源：综合信息部门
广州市供销合作总社文件
供销合作社成员社对联合社工作
评价暂行办法的通知
为深入贯彻落实中央国务院、省市各级党委政府关于深化供销合作社综合改革精神，探索建立广州市供销合作社成员社对联合社工作评价机制，市供销总社制定了《广州市供销合作社成员社对联合社工作评价暂行办法》，现印发给你们，请抓好落实，遇有问题径向市供销总社综合信息部门反映。
广州市供销合作总社
（联系人：邱慧风 联系电话：61186020、15113876081）
广州市供销合作社成员社对联合社工作
评价暂行办法
第一条 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》、《中共广东省委广东省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（粤发〔2015〕12号）和《中共广州市委广州市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（穗字〔2017〕6号）精神，进一步创新联合社治理机制，强化联合社为成员社、基层社服务的工作导向，形成上下联动的工作格局，探索建立广州市供销合作社成员社对联合社工作评价机制，特制定本办法。
第二条 本办法评价对象为市供销合作总社，由各区供销合作社对市供销合作总社进行工作评价。
第三条 对市供销合作总社的工作评价，每年度开展一次，于次年一季度对上一年工作进行评价。
第四条 对市供销合作总社的工作评价，从市供销合作总社机关各职能部门抽调人员组成工作评价小组组织实施。
第五条 评价内容
对市供销合作总社的工作评价，从党的领导、履行职能、服务网络建设、作风建设、安全生产和经济发展六个方面情况进行评价。
（一）党的领导。坚持党对一切工作的领导，严格执行党的路线方针政策，充分发挥把方向、管大局、促落实的领导核心和政治核心作用，确保改革发展方向不偏、任务落实。
（二）履行职能。履行好行业发展的规划、指导、协调、监督、服务职能，贯彻落实市委、市政府和上级供销合作社决策部署，做好全市供销合作社行业管理、政策协调、资产监管和教育培训等工作。
（三）服务网络建设。适应城乡一体化发展需要，推进综合性规模化可持续的农业社会化服务网络、城乡社区居民生活服务网络、再生资源回收利用网络，拓展服务功能，为城乡居民提供便利实惠、安全优质的服务。
（四）作风建设。加强作风建设、纪律建设，塑造联合社机关良好形象。加强党风廉政建设和反腐败工作，落实中央八项规定精神和党风廉政建设各项规定。深入基层调查研究，解决基层实际问题，扶持成员社、基层社发展。
（五）安全生产。落实“管行业必须管安全”，加强安全检查和指导，抓好安全生产工作，督查落实安全生产制度、规定和安全生产责任制，杜绝安全生产责任事故。
（六）经济发展。主要从销售总额增长率、利润总额增长率、所有者权益增长率、资产总额增长率，评价市供销合作社经济发展情况。
第六条 实施方法
（一）发出通知。向各区供销合作社发出《工作评价通知》，告知工作评价的对象、内容、方法、期限等，并附《广州市供销合作总社工作评价表》和广州市供销合作总社在党的领导、履行职能、服务网络建设、作风建设、安全生产和经济发展等方面的基本情况。
（二）组织评价。各区供销合作社按照《工作评价通知》要求，根据所掌握的实际情况填写《广州市供销合作总社工作评价表》，包括评价分数、主要问题和意见建议。工作评价填写要实事求是、客观公正，所反映问题和意见建议要具体明确。
（三）形成结论。工作评价小组汇总各区供销合作社填报的《广州市供销合作总社工作评价表》，形成初步工作评价结论，包括基本情况、总体评价、主要问题和意见建议等，并针对主要问题和意见建设研究制定改进措施，报市供销合作总社理事会审定。
根据工作评价中所反映的问题，必要时工作评价小组可采取座谈、约谈等方式了解有关情况。
（四）评价结论反馈和公开。评价结论应及时反馈各区供销合作社，并应在广州市供销合作总社门户网站上公开，包括基本情况、总体评价、主要问题、意见建议和改进措施。
第七条 评价结果
对市供销合作总社的工作评价结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。评价得分实行量化，总分100分，综合得分85分以上（含85分）为优秀，综合得分70分—85分（含70分）为称职，综合得分60分—70分（含60分）为基本称职，综合得分60分以下为不称职。
第八条 评价成果运用
评价结论可以作为上级社对下级社考核的依据，并成为联合社及其领导班子成员改进工作的重要依据。对各区供销合作社反映的问题和意见建议，市供销总社应制定相应的改进措施，改进落实情况应采取书面形式及时向各区供销合作社反馈。
第九条 各区供销合作社可参照本办法制定本单位成员社对联合社的工作评价办法。
第十条 本办法由广州市供销合作总社负责解释。
第十一条 本办法自发文之日起施行。
广州市供销合作总社工作评价表
填表单位： 填表日期：
评价内容 分值 得分 主要问题 意见建议 评分说明 党的领导 （18分） 把方向。贯彻落实党的路线方针政策，坚持供销合作社根本宗旨、合作经济基本属性，为全市供销合作社改革发展把好方向。 6 好（6分）：坚决贯彻落实党的路线方针，不折不扣执行上级供销合作社、市委市政府决策部署，牢牢把握全市供销合作社改革发展方向； 较好(3-5分)：贯彻落实党的路线方针，执行上级供销合作社、市委市政府决策部署，较好把握全市供销合作社改革发展方向； 差（0-2分）：落实党的路线方针和执行上级供销合作社、市委市政府决策部署不力，全市供销合作社改革发展方向发生偏离。 管大局。注重规划、合理布局、加强协调，统筹全市供销合作社改革发展。 6 好（6分）:研究制定市供销合作社发展规划，业务布局科学合理，正确决策重大工作，全面统筹全市供销合作社又好又快发展； 较好（3-5分）：研究制定市供销合作社发展规划和业务布局，正确决策重大工作，较好指导全市供销合作社协调发展； 差（0-2分）：对供销合作社发展没有规划布局，重大工作决策有失误，对全市供销合作社发展指导协调不力。 促落实。对重点工作加强检查督导，确保工作落实。 6 好（6分）：建立检查督导制度，定期检查指导重点工作推进情况，采取措施促进各项工作任务落实到位； 较好（3-5分）：定期检查指导重点工作推进情况，对各项工作任务得到较好落实； 差（0-2分）：对重点工作检查督导不经常，对工作任务落实督办不力，致使任务未落实。 履行职能 （28分） 行业管理。从行业规划、制度规范、质量监控等方面做好行业管理。 7 好（7分）：研究供销合作社行业发展规规律，顺应社会主义市场经济改革发展方向，科学制定全市供销合作社行业规划，规范配套各项制度，加强质量监控，全面履行行业管理职能； 较好（4-6分）：制定全市供销合作社行业规划，规范配套相关制度，加强质量监控，较好履行行业管理职能； 差（0-3）：缺乏行业规划、制度规范和质量监控，履行行业管理职能较差。 政策协调。加强与市、区党委政府及其有关部门、单位和社会组织的沟通、协调，积极争取政策支持。 7 好（7分）：积极做好信息宣传工作，充分反映合作社改革发展成果与整体形象，扩大供销社的知名度和社会影响力；积极主动与市、区党委政府及其有关部门、单位和社会组织的沟通协调，争取到有利政策支持； 较好（4-6）：做好信息宣传工作，较好反映合作社改革发展成果与整体形象；能与市、区党委政府及其有关部门、单位和社会组织的沟通协调，争取政策支持； 差（0-3）：信息宣传工作不到位，未能反映合作社改革发展成果与整体形象；不注重与市、区党委政府及其有关部门、单位和社会组织的沟通协调。 资产监管。强化对各区供销合作社社有资产监管。 7 好（7分）：全面掌握全市供销合作社社有资产状况，制定社有资产管理办法，规范程序，较好履行对各区供销合作社社有资产监管职能； 较好（4-6分）：掌握全市供销合作社社有资产状况，加强对各区供销合作社社有资产监管； 差（0-3）：不能掌握全市供销合作社社有资产状况，对各区供销合作社社有资产监管不力，造成社有资产严重流失。 教育培训。聚集资源，立足基层需要，做好教育培训和技术服务。 7 好（7分）：立足市供销合作社行业发展，科学制定教育培训计划，统筹社会教育、技术、服务资源，做好教育培训和技术服务，满足基层需要； 较好（4-6）：制定教育培训计划，定期组织各类培训和技术服务，较好满足基层需要； 差（0-3）：教育培训和技术服务开展不经常、不到位。 网络建设 （21分） 构建综合性、规模化、可持续的农业社会化服务网络。 7 好（7分）：创新服务方式和手段，提升服务水平，在构建综合性、规模化、可持续的农业社会化服务网络上有突破、有成效； 较好（4-6分）：做好农业生产服务和农产品流通服务，年初有计划，每月有安排，网络建设有指标，服务有具体内容，稳步推进农业社会化服务网络建设； 差（0-3分）：不注重农业社会化服务网络建设，网络建设成效差。 构建城乡社区居民生活服务网络，构建党和政府抓得住、用得上的枢纽型社会服务组织。 7 好（7分）：完善城市社区家庭综合服务网络，家综工作评估良好，村级社区综合服务中心建设数量有增加、服务内容有创新、服务质量有提升，实现城乡社区服务专业化、多样化； 较好（4-6分）：家综工作评估合格，村级社区综合服务中心试点建设有成效，能够整合链接资源为城乡居民提供生产生活服务。 差（0-3分）：不注重社会服务组织建设，服务水平低。 构建再生资源回收利用网络，打造与社区垃圾分类对接的全市再生资源回收利用产业链。 7 好（7分）：围绕产业链布局推进再生资源回收利用网络建设，成效明显，形成与社区垃圾分类对接的全市再生资源回收利用产业链。 较好（4-6分）：较好完成年度再生资源回收利用网络建设任务，对接垃圾分类，再生资源回收利用取得较好效果； 差（0-3分）：网络建设推进不力，进度滞后，效果不明显。 作风建设 （15） 加强作风建设、纪律建设，塑造遵规守纪、团结和谐、创新务实、勤政高效的联合社机关形象。 5 好（5分）：注重作风建设、纪律建设，市供销合作总社机关作风务实、办事效率高； 较好（2-4）：开展作风建设、纪律建设，市供销合作总社机关作风较实，办事效率较高； 差（0-1）：不注重作风建设、纪律建设，市供销合作总社机关官官僚作风严重、办事拖沓； 加强党风廉政建设和反腐败工作，执行中央八项规定精神和党风廉政建设各项规定，做到清正廉洁，无违法违纪行为。 5 好（5分）：注重党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设各项规定，清正廉洁，无违法违纪行为； 较好（2-4分）：开展党风廉政建设和反腐败工作，较好执行中央八项规定精神和党风廉政建设各项规定，清正廉洁，无严重违法违纪行为； 差（0-1）：党风廉政建设和反腐败工作不扎实，执行中央八项规定精神和党风廉政建设各项规定不严格，存在违法违纪行为。 深入基层调查研究，解决基层实际问题，扶持成员社、基层社发展。 5 好（5分）：深入基层调查研究，积极主动为成员社、基层社排忧解难； 较好（2-4）：关心成员社、基层社建设，解决实际困难； 差（0-1）：不关心成员社、基层社建设。 安全生产 落实“管行业必须管安全”，加强安全检查和指导，抓好安全生产工作，督查落实安全生产制度、规定和安全生产责任制，杜绝安全生产责任事故。 6 好（6分）安全制度落实，开展经常性安全检查，有效排除安全隐患，无安全生产事故； 较好（2-5分）安全制度落实，开展安全检查，存在一定安全隐患，无安全生产责任事故； 差（0分）安全制度不落实，安全检查不经常，存在安全隐患，发生安全生产责任事故。 主要经济指标 销售总额增长率（市供销社系统数据） 3 10%以上： 3分； 5%-10%： 2分； 0-5%： 1分； 0以下： 0分； 利润总额增长率（市供销社系统数据） 3 10%以上： 3分， 5%-10%： 2分, 0-5%： 1分, 0以下： 0分 所有者权益增长率（市供销社系统数据） 3 8%以上： 3分， 4%-8%： 2分, 0-4%： 1分 0以下： 0分 资产总额增长率（市供销社系统数据） 3 5%以上： 3分， 3%-5%： 2分, 0-3%： 1分, 0以下： 0分 总分 备 注
（6分）
（12分）
